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Ministère des Postes et de l'Economie Numérique

Agri-PME

Résumé

Le projet Agri-PME révolutionne la distribution des subventions des engrais agricoles en faisant du téléphone mobile des agriculteurs un véritable porte-monnaie électronique.

Contexte


L’agriculture occupe une place prépondérante dans l’économie Togolaise. Ce secteur représente près de 39% du PIB et 70% de la population active.

 

Pour accompagner les agriculteurs les plus vulnérables le gouvernement a décidé de leur octroyer une subvention pour l’acquisition d’engrais. Le montant total de cette subvention octroyée annuellement à près de 150 000 agriculteurs vulnérables est compris entre 1,5 et 2 milliards F CFA.

 

Pour la campagne agricole 2016, afin de garantir la transparence et s’assurer que les subventions allouées sont directement versées aux bénéficiaires ciblés, en supprimant les intermédiaires et en réduisant les coûts de transaction, le ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de l’Hydraulique a retenu d’utiliser les services de la téléphonie mobile, notamment le porte-monnaie électronique, pour le paiement des subventions aux agriculteurs vulnérables et l’achat des engrais.

Par ailleurs, pour la mise en œuvre de cette solution, l’identification des agriculteurs vulnérables et l’établissement d’une base des données de tous les producteurs et distributeurs d’engrais agréés, sont un préalable à la réussite de l’opération.

 

Le Ministère des Postes et de l’Economie Numérique a donc lancé en collaboration avec le Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et de l’Elevage le projet « Agri-PME ».

L’acronyme « PME » fait ici référence à Porte-Monnaie Electronique.

Description

Le projet Agri-PME révolutionne la distribution des subventions des engrais agricoles en faisant du téléphone mobile des agriculteurs un véritable porte-monnaie électronique. Tous les ans, chaque agriculteur identifié comme vulnérable recevra ainsi directement sur son téléphone portable l’équivalent de 9.000 Francs CFA. Ce montant pourra être ensuite dépensé pour l’achat de trois sacs d’engrais, exclusivement auprès de l’un des quinze distributeurs agréés du pays.

 

Pour mener à bien ce projet, des équipes de terrain se sont rendues sur l’ensemble du territoire pour identifier individuellement les agriculteurs les plus vulnérables, recueillir les informations pertinentes (âge, sexe, surface cultivable, etc.) et les enregistrer numériquement. L’ensemble de ces données a été enregistré dans le système d’information agricole.

 

Une fois l’ensemble des agriculteurs vulnérables identifiés, l’Etat a versé le montant global de la subvention aux opérateurs de téléphonie mobile (Moov et Togo Cellulaire), qui l’ont convertit en monnaie électronique.

 

Les opérateurs mobiles ont ensuite créé un porte-monnaie électronique pour chaque agriculteur bénéficiaire, à partir de son numéro de téléphone portable et de ses données d’identification. Les agriculteurs ont pu choisir l’opérateur le plus adapté en fonction de leur localisation et s’ils ne disposaient pas déjà d’une carte SIM, l’opérateur leur en offrait une.

 

Chacun des deux opérateurs ont également créé un porte-monnaie électronique pour chaque distributeur agréé auprès desquels les agriculteurs viennent acheter de l’engrais avec leur subvention. 

 

Puis, le montant des subventions a est ventilé et réparti sur le porte-monnaie électronique de chaque agriculteur bénéficiaire. C’est-à-dire que chaque agriculteur à reçu 9.000 francs CFA en monnaie électronique.

 

Cette subvention de l’Etat couvre 30% à 50% du montant des intrants. Par conséquent, les agriculteurs doivent prendre en charge la différence. Pour ce faire, ils ont pu recharger ce différentiel sur leurs porte-monnaie électroniques ou bien réglé la somme restante en espèce directement auprès des distributeurs.

 

Ainsi, le paiement de l’achat des intrants est effectué par transfert du montant correspondant à partir du porte-monnaie électronique de l’agriculteur vers celui du distributeur !

 

Enfin, le distributeur peut solliciter l’opérateur mobile concerné pour procéder au reversement des sommes collectées via son porte-monnaie électronique, suivant le mode de paiement qu’il aura choisi (chèque, virement bancaire, espèce).

Objectifs

Les objectifs du projet sont :

 

  • de rendre le versement des subventions plus sûrs, plus simples et plus transparents ;

 

  • d’assurer la traçabilité et l’opportunité du versement aux agriculteurs nécessiteux ;

 

  • de connaître en temps réel l’état du marché ainsi que la disponibilité des stocks d’engrais dans le pays ;

 

  • de renforcer l’implication du secteur privé et de favoriser la création d’emplois ; et

 

  • de recueillir un nombre important d’information sur le secteur et ses spécificités (comme l’âge, le sexe, la localisation, la superficie cultivable ou bien encore les semences choisies, etc.)

Etat d'avancement

Plus 76 522 agriculteurs vulnérables ont été identifiés et parmi eux, 25 646 ont effectué des achats d’engrais grâce à leur porte-monnaie électronique.

Prochaines étapes

Face à l’engouement suscité par le projet, celui-ci sera reconduit pour la campagne de versement des subventions d’engrais de 2017, et étendu à de nouveaux agriculteurs vulnérables.

 

Il conviendra également de se doter d’un Système d’Informations Agricoles (SIA) afin de pouvoir pleinement exploiter les données collectées.

Equipe projet

Monsieur Clément AGANAHI, Assistant à maîtrise d'ouvrage (AMOA) projet AgriPME

Monsieur Armand SISSOKO, Assistant à maîtrise d'ouvrage (AMOA) projet AgriPME

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